株洲市文化旅游广电体育局2021年工作要点

发布日期:2021-06-28信息来源:

  
  2021年是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年,也是株洲建市70周年。全市文化旅游广电体育工作将坚持以习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话指示精神和十九届五中全会精神为指引,大力实施“三高四新”战略,聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命担当,紧扣长株潭一体化、湘赣边区域合作示范区等契机,做强文化、做大旅游、做精广电、做实体育,全力推动株洲文化旅游广电体育高质量发展,努力托举起群众的获得感幸福感。
  一、加强党的建设,夯实发展根基
  1.压实党建工作责任。继续巩固完善党组成员基层党建工作联系点制度,每位党组成员联系1至3个基层党组织。严格落实党组、机关党委、基层党组织三级党建工作责任清单,层层传导压力,切实履行党建“一岗双责”责任,形成抓党建强大合力。狠抓基层基础,提升基层组织力,充分发挥党建引领作用,推动机关党建和业务工作深度融合。以创建“三表率一模范”为载体,压紧压实责任,加强督促指导,确保党建各项工作高标准推进、高质量完成。
  2.以庆祝建党100周年为契机,加强政治机关建设。按照上级统一部署,开展党史学习教育,把握学党史、悟思想、办实事、开新局的要求,树立正确党史观。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强政治机关建设。精心组织实施建党100周年系列庆祝活动,开展“走红色之路、做红色传人”“党旗在基层一线高高飘扬”等群众性主题宣传教育活动,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
  3.落实意识形态工作责任制。深刻认识做好意识形态工作的极端重要性,增强政治敏锐性和政治鉴别力,引导党员干部明辨是非,坚决抵制各种错误思潮和负面言论。坚持和完善谈心谈话制度,做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发生苗头性问题必谈。依托局政务网、微信公众号、株洲智慧文化岛和“学习强国”等平台和载体,加强意识形态阵地建设。继续加强主流文艺作品创作,打造精品力作,传承红色基因。
  4.加强党风廉政建设。强化正风肃纪,建设风清气正的政治机关。加强党风廉政教育,坚持典型示范教育、岗位廉政教育和警示教育相结合,提高党员干部的纪律意识。加强日常监督,建立健全廉政风险防控机制,认真查摆、梳理廉政风险点,坚持教育在先、预防在先。认真贯彻落实省委、市委的相关规定,紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,狠抓整改落实。严格监督执纪问责、惩治腐败,对问题突出单位和个人采取坚决的态度,果断的措施,严肃执纪问责。
  二、加强顶层设计,形成政策合力
  5.高质量实施“十四五”规划。高起点、高质量实施好《株洲市“十四五”文化旅游广电体育发展规划纲要(2021-2025)》《株洲市“十四五”文化旅游体育产业发展规划(2021-2025)》,同时启动《株洲市“十四五”体育发展规划纲要(2021-2025)》《株洲市红色旅游规划》编制工作,重点谋划并推进一批重大项目、重大活动、重大工程、重要任务。
  6.高水平制定文旅发展政策。适时召开全市文化旅游融合发展大会,加快出台《关于推动文化旅游融合发展的实施意见》等一系列鼓励政策,形成有利于绿色发展、错位发展、高端发展的良好政策环境。
  7.高起点推动智慧文旅建设。制定《株洲市“十四五”智慧文旅建设专项规划》,年内建成本级智慧文旅指挥中心(含智慧文旅监管平台),开展智慧文旅场馆、3A级以上智慧景区、3星级以上智慧酒店等示范工作,实现文化旅游数字化、网络化、智能化,整体提升文化和旅游业服务水平。
  8.高标准落实疫情防控要求。调整局疫情防控工作领导小组组织机构,指导督促全市公共文体场馆、文化娱乐市场、A级景区、星级宾馆等重点场所落实好“戴口罩、测温、扫码、一米线”等疫情防控常态化措施,管好市内文化体育旅游活动和跨省、跨市交流,避免疫情通过文化体育旅游活动传播扩散。继续推动各项助企政策落实,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,推进文旅广体行业生产经营秩序全面恢复。
  9.高效能推进法治建设工作。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将各项工作纳入法治轨道。推进科学立法,落实重大行政决策合法性审查和公平竞争审查制度,加强规范性文件制定和监督管理,强化行政复议和应诉工作,完成法治政府建设示范创建工作。落实“谁执法谁普法”责任,重点突出宪法、民法典和文旅广体行业法律法规宣传贯彻。
  三、加强精品创作,唱响时代旋律
  10.推动精品创作生产。围绕建党100周年、建市70周年等重要时间节点,大力推动现实题材、革命历史题材的创作生产,重点做好大型民族歌剧《明月天山》、讴歌时代楷模黄诗燕的花鼓戏《待到山花烂漫时》等作品的创排工作。
  11.开展文艺惠民活动。精心组织好传统节日期间的群众文化活动,做好高雅艺术五进、周末剧场等系列公益品牌活动;开展好“欢乐潇湘·文化株洲—百团百角唱百年”全市文艺院团竞演活动、“我们的中国梦─文化进万家”、“送戏曲进万村、送书画进万家”、“福满株洲线上元宵系列活动”等文化惠民活动。
  12.组织重大演出活动。精心筹办好建党100周年大型文艺晚会及各类文化纪念活动。全力备战湖南省第七届艺术节,全面展示近三年来株洲的艺术创作成果,继续保持全省领先地位。持续打磨提升歌剧《英·雄》,组织好该剧赴国家大剧院演出,向建党100周年献礼。
  四、加强效能建设,擦亮服务品牌
  13.制定公共文化服务标准。参考国家和省级标准,结合株洲实际,制定《株洲市关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》,修订《株洲市基本公共文化服务保障标准(2021-2025年)》。开展国家公共文化服务体系示范区创新管理复核,指导炎陵县做好省级公共文化服务示范区复核评价。
  14.完善公共文化设施网络。加快市县乡村四级公共文化场馆建设,推进乡镇(街道)综合文化站和村级综合文化服务中心提档升级,推动市图书馆新馆建设,实现茶陵县图书馆文化馆对外开放。开展城市书房建设,力争全年新建1至2家高品质城市书房。依托数字文化工程建设,推出一批数字化图书馆文化馆,打造更加便捷高效的文化馆图书馆总分馆体系。
  15.深化“门前三小”建设。全域化推广“门前三小”建设经验,新建城乡居民家门口小游园、小课堂、小书屋500个。将党员教育、法律宣传、农技培训、科普宣传、卫生健康知识、文艺培训、留守儿童教育培训、老年智能技术运用等功能融入“门前三小”,丰富门前三小内涵。争取承办全省文旅系统现场推进会,将“门前三小”建设经验向全省推广。
  16.推动公共服务提质增效。以落实《株洲市乡村文化振兴三年行动计划》为抓手,不断健全乡村文化网络、不断丰富乡村文化活动、不断增强乡村旅游发展、不断加大乡村文化人才培育力度,不断扩大文化惠民覆盖面。完善以效能为导向的文化和旅游公共服务监督评价制度,提升文化和旅游公共服务效能。
  17.做强群众文化服务品牌。加强群众文艺创作,推出优秀群众文艺作品,打造“乡村音乐节、祭祀文化节、茶组文化节、农民丰收节”等株洲特色文化节会品牌。举办建党100周年全市群众文艺汇演、全省群众合唱大赛、全国文化馆年会,以及第十四届株洲读书月等活动。力争成立株洲市群文艺术创作基金,强化群众文艺扶持,推动文化繁荣兴盛。
  18.推动公共文化服务社会化发展。推进公共文化场馆体制机制改革,持续建立健全公共文化机构法人治理结构。继续开展业余文艺团队星级评定,扶持业余文艺团队发展。大力培养文化骨干、文化积极分子和文旅志愿者,广泛开展文旅志愿服务,开展首届株洲市“最美乡村文化志愿者”“最美乡村文化工作者”评选。
  五、加强遗产保护,延续历史文脉
  19.加强文物保护传承。编制《株洲市工业遗产保护利用专项规划》,开展工业遗产专项调查,公布株洲市第一批工业遗产名录。开展《醴陵窑遗址保护条例》地方立法工作、启动《株洲市革命文物保护条例》立法调研。大力推动革命文物提质改造,重点抓好炎陵水口军魂小镇、茶陵工农兵政府旧址、云阳山红军纪念公园及“湖口挽澜”纪念馆等项目建设,实现芦淞区八叠党支部旧址(株洲农运纪念馆)对外开放。
  20.加强文物工作培训。举办文物景点讲解员、文物库房保管员、文物保护工程管理员、安防消防专管员等培训班,提升文物保护工作水平。
  21.完善博物馆体系建设。持续推进醴陵陶瓷博物馆、渌口区博物馆(杨得志生平事迹陈列馆)、攸县博物馆(谭震林生平业绩陈列馆)的建设,逐步形成具有文化特征、行业特性和地域特点的特色博物馆体系。
  22.做好“非遗”名录申报。组织开展国家级、省级、市级非遗项目及传承人申报工作。配合做好省级非物质文化遗产代表性项目及保护单位检查调整工作。
  23.加大“非遗”传播力度。承办好湖南省庆祝中国共产党成立100周年非物质文化遗产系列展示活动,开展形式多样的“非遗”主题宣传展示推广活动。开展“非遗进校园”“文化与自然遗产日”“非遗过大年 文化进万家”等活动。做好“非遗+扶贫”“非遗+旅游”等工作,充分发挥“非遗”保护在文旅融合、乡村振兴中的作用。
  六、加强市场培育,推动产业发展
  24.开展消费试点工作。全面推进国家文化旅游消费试点工作,加快制订文化旅游消费行动方案,完善积分奖励制度。充实完善“文旅一卡通”内容,开展湘赣边文旅消费合作、线下线上促消费活动,营造良好消费氛围,激发居民文化旅游消费热情。  
  25.加强旅游产品建设。高质量完成湖南省文化旅游资源普查试点任务。加强A级旅游景区、旅游度假区、工业旅游示范点、乡村旅游区点、乡村旅游重点村等品牌创建,力争数量上实现新增长,质量上实现新升级。加快构建以韶山至井冈山铁路为主轴的红色文化旅游精品线路,办好2021中国红色旅游博览会(攸县分会场)活动。充分利用中国动力谷的轨道交通、通用航空、新能源汽车等三大动力产业,带动工业旅游发展,推动工业旅游升温。大力推进炎陵、醴陵国家级全域旅游示范区创建。大力发展乡村旅游,选择1至2个民宿集群点,打造株洲民宿示范样板。
  26.做好文创产品开发。立足株洲文物、“非遗”等资源,突出株洲炎帝文化、红色文化、工业文化等特色,大力开发文创产品,举办株洲市第三届文创大赛,组织参加湖南省文化旅游产业博览会。
  27.做好旅游宣传推广。以“神农福地 动力株洲”为主题,修改制作新版《株洲旅游宣传片》,举办株洲市工业旅游节、“5.19中国旅游日”主题宣传、株洲人游株洲、株洲市乡村文化旅游节等文旅节会活动,吸引外地游客畅游株洲、乐游株洲。以武广高铁和沪昆高铁为依托,开拓粤港澳大湾区、珠三角、长三角、云贵川等新兴客源市场。举办株洲文化旅游专题推介会,扩大旅游影响力、美誉度。
  28.完成各项经济社会发展指标任务。加强协调调度,积极培育行业“四上企业”,全面完成住宿业营业额增速,文化、体育和娱乐业营业收入增速,文化、体育和娱乐业工资总额增速,文化娱乐消费支出占居民家庭消费支出的比重等各项经济社会发展指标任务。
  29.完成好“一年一行动”。完成好产业项目建设年任务,开展好温暖企业行动。做好项目包装储备,推动市县两级发改、文旅部门策划包装一批文旅大项目、好项目,积极对接央企,持续推进招商引资工作。
  七、加强广电管理,健全传播体系
  30.牢牢把握正确导向。严格执行“三审制”“重播重审制”,持续深入抓好广播电视“头条”建设和网络视听“首页首屏首条”建设。做好建党100周年广播电视安全保障和宣传工作。开展行业安全大检查,全力以赴确保日常和重要保障期广播电视安全播出零事故、零差错、零失误。指导开展建党100周年主题广播电视作品、公益广告创作和优秀作品展播。持续抓好重大题材作品创作,讲好株洲故事,传播株洲声音。
  31.推动媒体融合发展。强化阵地建设,进一步规范县级广播电视频率频道设置。打造好市、县融媒体中心“中央厨房”,提高节目生产水平和传播能力,加快推进广播电视媒体与新兴媒体深度融合、一体发展。继续推动落实地面数字电视700兆赫频率清频工作,保障广电5G技术的创新应用。
  32. 推进“村村响”升级改造。参照省里的方案,跟进建设市级应急广播播控平台,实现与省级平台无缝对接。指导攸县融媒体中心(广播电视台)开展农村广播村村响平台的升级、补点建设,力争成为全省广播电视基本公共服务标准化建设示范点。
  八、加强体育工作,建设体育强市
  33.实施青少年体育后备人才培养工程。继续推进“一区一品”“一县一重点”“一校一特色”项目布局,深化“体教融合”,不断拓展青少年体育项目,提升训练水平,切实加强体育后备人才培养。
  34.实施奥运精品工程。围绕体育后备人才“四强”(强县、强校、强项、强人)工程,结合省体育局2018-2022年新周期体育后备人才基地建设,立足我市优势项目、重点学校,加强优秀体育后备人才基地建设,争取创建一批国家级体育后备人才基地。积极承办全国、全省各类大型体育竞赛,以赛代练,锻炼队伍、提升经验。坚定不移地培养输送高水平竞技体育人才,力争培养更多全运冠军、世界冠军,努力实现奥运冠军零的突破。
  35.实施扶优培基工程。继续保持我市皮划艇、赛艇、体操、蹦床、乒乓球等优势项目在全省的领先地位,维持高位运行,巩固摔跤、柔道、跳水、田径等强势项目,大力开展篮球、足球、排球三大球运动,补齐游泳、射击、举重的短板,提升株洲竞技体育的整体实力。
  36.实施人才兴体工程。大力引进、培养高水平教练员,建设优秀教练员“专家库”。
  37.实施体育民生工程。开展免费国民体质监测1.8万人次,举办体育免费培训班1.8万人次,公共体育场馆免费低收费开放28万人次,建设全民健身路径20套。
  38.实施全民健身场地设施建设补短板工程。制定《株洲市全民健身实施计划(2021-2025年)》和《株洲市“十四五”全民健身场地设施建设补短板工程实施方案》,启动全民健身设施补短板五年行动计划,使全民健身设施更贴近社区、贴近群众,更好地发挥作用。
  39.广泛深入开展全民健身运动。精心筹办好株洲市第十四届运动会,承办好全国首届曳步舞锦标赛、全国第二届健身气功·马王堆导引术交流比赛大会、中国·株洲第二届国际女子羽毛球(单项)公开赛等一批重大体育赛事活动。积极开展全国社区运动会株洲市赛区比赛。大力推行国家体育锻炼标准,推广使用电子证书系统。努力推动开展创新性、示范性国家体育锻炼标准达标测验活动。
  40.建设体育社团组织信息管理平台。开发“株洲市体育社团组织信息管理平台”,建立健全我市体育类社会组织的信息收集、业务指导、会员管理等工作,以信息化的手段指导全市体育社会组织合法合规运营。
  九、加强行业监管,打造平安市场
  41.深入推进文化市场综合执法改革。完善市县执法考核机制,完成市级执法队伍班子配备和人员调整,推行案件审理委员会和案件审核审批管理办法,建立上下互通、执行坚决、监督有力的文化市场综合行政执法运行机制。全面落实行政执法“三项制度”,规范文化执法标志管理,配备执法制式服装,提升执法规范化水平。着力提升办案数量和质量,人均年办案3件以上,案卷合格率全市领先。
  42.加强文旅市场监管。持续抓好“扫黄打非”“扫黑除恶”“禁毒”等重点工作,深入推进文化、旅游、广电、体育等行业专项整治行动。加强日常监管,推行“双随机、一公开”巡查方式,应用“黑名单”等信用惩戒办法,探索互联网监管平台手段,确保市场平安。强化部门协作,开展联合执法,着力解决无证经营等市场热点难点问题。进一步规范社会艺术考级市场管理,成立社会艺术水平考级管理协会,举办株洲市首届社会艺术水平考级公益展演大赛,促进社会艺术水平考级活动平稳、健康、有序发展。
  43.强化旅游从业人员培训。在旅游行业内开展教育培训工作,举办2期旅游从业人员业务培训班,提升行业整体素质,促进旅游业健康快速发展。开展“练兵”行动,举办导游大赛及酒店技能比武等比赛选拔活动,选拔储备一批有战斗力的人才队伍。
  44.继续推进交通问题顽瘴痼疾整治工作。深入推进安全生产专项整治三年行动,彻底根治旅游交通问题顽瘴痼疾,切实防范和坚决遏制重特大旅游交通事故,确保游客的生命财产安全。   
  45.深入推进执法监督工作。落实好行政执法“三项制度”和“两个办法”,即《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《行政执法监督实施办法》和《行政执法案件审核审批管理办法》。重点加大法制审核力度,加强对行政执法案件立案、查处、办结等环节审核审批,做好行政执法案卷评查工作,规范行政处罚裁量权基准使用,提升办案质量和水平。
  46.持续做好行政审批工作。深化“放管服”改革,不断简政放权,规范审批行为,进一步优化营商环境。深入推进证照清理,进一步摸清文化市场“底数”,规范经营行为,优化市场秩序。加大审批力度,实行“三到位三集中”,实现审批服务“一站式”和“最多跑一次”,坚持“一件事一次办”和廉洁依法审批,进一步提升审批效能和窗口服务质量。
  十、加强自身建设,强化保障能力
  47.开展文明单位创建。继续巩固文明单位创建成果,夯实文明根基。搭建好道德讲堂、红色故事会、读书会等立体式教育平台,让道德理念、红色精神和传统文化内化为干部职工共识。优化美化工作环境,丰富职工文体生活,增强队伍的凝聚力、向心力。不断开展主题鲜明的志愿服务活动,组织志愿者进社区、进村,在惠民中展现新作为。牢固树立“创一流、争先进”的理念,健全正向激励机制,在系统上下形成比学赶超、争先进位的良好氛围。
  48.做好统战和群团工作。坚持党建带群建,充分发挥统战和群团组织优势,团结引导广大干部职工坚定不移听党话、跟党走。大力推进机关文化和活动阵地建设,立足岗位,组织内容丰富、形式多样、健康向上、弘扬正能量的活动,提升共青团、工会等群团组织的凝聚力和影响力。
  49.做好财务审计工作。加强预算绩效管理、政府采购管理和内部审计建设。及时掌握吃透国家、省、市对文化旅游体育事业(产业)发展的扶持政策,加大资金争取力度,力争更多项目和资金落地落实。提升财务业务能力和统计分析能力,组织一期统计工作培训班。
  50.做好其他相关工作。完成好绩效考核、马上就办、平安建设、维护稳定、信访处置、安全生产、政务公开、建议提案办理、文明创建、机要保密、机关事务、后勤保障、计划生育、国防教育、退役军人、双拥工作、信息宣传等相关工作。

责任编辑:株洲市文旅广体局