行政处罚决定书 (株)文综罚字〔2022〕F-000062号

发布日期:2022-09-07信息来源:

  当事人: 石峰区时代雅园游泳池(经营者:尹宋文)
  统一社会信用代码: 92430204MA4QPECB98
  经营者:尹宋文
  住  所: 株洲市石峰区时代路180号时代雅园小区露天游泳池
  2022年7月21日,株洲市文化市场综合行政执法支队执法人员曹红军(湘02002100115)、邓燕(湘02001700122)出示执法证件后,对位于株洲市石峰区时代路180号时代雅园小区露天游泳池进行执法检查,发现该场所游泳池未保证经营期间具有不低于规定数量的救助人员,其行为违反了《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十三条的规定,执法人员现场下达了《责令改正通知书》(株文综改字〔2022〕0000875号),责令其在8月1日9时00分之前改正违法经营行为。
  2022年8月2日15时29分至16时07分,株洲市文化市场综合行政执法支队执法人员曹红军(湘02002100115)、毛炜勋(湘02002100104)出示执法证件后,再次对位于株洲市石峰区时代路180号时代雅园小区露天游泳池进行执法检查。检查时,该场所处于正常营业中,场所现场负责人谭林在现场见证了执法人员的整个执法检查过程,检查结果如下:该场所持有《营业执照》(统一社会信用代码:92430204MA4QPECB98、《高危险性体育项目经营许可证》(许可证编号:43020020190003)均在有效期限内并悬挂于场所醒目位置,经询问谭林得知:游泳池面积为250平方米;场所收费标准:单次35元、30次600元、50次780元等;营业时间:早上6:30—8:00、下午14:30-21:30;培训时间为上午8:30—11:30。检查时,有消费者正在游泳,现场有救助人员2名。按照中华人民共和国国家标准《体育场所开放条件与技术要求》(GB19079.1--2013)中对游泳救生员配备要求,该游泳池在经营期间至少需配备3名救助人员且持证上岗。当事人未保证经营期间具有不低于规定数量的救助人员,其行为违反了《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十三条的规定。执法人员当即责令其停止违法经营活动,拍摄了现场照片,并依法制作了《现场检查(勘验)笔录》及现场送达了《调查询问通知书》,通知其场所负责人到株洲市文化市场综合行政执法支队接受进一步调查。
  2022年8月3日,经法制部门审核,负责人批准对当事人予以立案,并指定由邓燕、毛炜勋办理本案。
  2022年8月3日,石峰区时代雅园游泳池经营者尹宋文全权委托石峰区时代雅园游泳池主管谭林到株洲市文化市场综合行政执法支队配合调查,对其未保证经营期间具有不低于规定数量的救助人员事实予以确认。
  2022年8月15日,调查终结。经调查查明,石峰区时代雅园游泳池未保证经营期间具有不低于规定数量的救助人员,其行为违反了《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十三条的规定。
  以上事实,有以下证据证实:
  1、文书编号为(株)文综检(勘)字〔2022〕第0000924号的《现场检查(勘验)笔录》一份及现场照片3张,证明当事人正在营业以及执法人员的现场检查情况。
  2、谭林《调查询问笔录》一份,证实当事人未保证经营期间具有不低于规定数量的救助人员的事实。
  3、当事人《营业执照》及《高危险性体育项目经营许可证》复印件各一份,证实当事人的主体资格。
  4、尹宋文身份证复印件一份,证实尹宋文的个人身份。
  5、谭林身份证复印件一份,证实谭林的个人身份。(谭林身份证号:430224198809154652)
  6、委托书一份,证实委托人尹宋文全权委托受托人谭林代为办理石峰区时代雅园游泳池的有关案件事宜。
  7、杨海军、曾胤游泳救生员职业资格证书复印件各一份。
  8、文书编号为(株)文综改字〔2022〕0000875号《责令改正通知书》一份,证明2022年7月21日曾责令当事人予以改正。
  以上证据都有当事人的签字确认,对证据没有异议。本机关法制部门及主要负责人对上述证据的合法性、客观性、关联性进行审查后,认为形成了完整的证据链,可以作为定案依据。
  2013年5月1日,国家体育总局、人力资源和社会保障部、国家工商总局、国家质检总局、国家安全生产监督管理总局联合发布《第一批高危险性体育项目目录公告》,具体项目包括游泳、高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪、潜水、攀岩。当事人经营游泳这一高危险性体育项目,未保证经营期间具有不低于规定数量的救助人员,其行为违反了《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十三条“经营者应当保证经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员”的规定。2022年7月21日,执法人员曾对当事人经营的游泳场所进行了检查,发现其未保证经营期间具有不低于规定数量的救助人员,下发了《责令改正通知书》,但当事人未在规定期限内予以改正。
  依据《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十八条的规定:违反本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,由县级以上地方人民政府体育主管部门责令限期改正,逾期未改正的,处2万元以下的罚款。参照《株洲市文化旅游广电体育局行政处罚自由裁量权基准》(试行)中《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十八条一般违法行为的处罚基准,经集体讨论后,2022年8月30日我局向当事人送达了《行政处罚事先告知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、种类和幅度及享有陈述、申辩和听证的权利。在法定期限内当事人未提交听证申请,也未提出陈述和申辩的意见,视为当事人放弃听证、陈述和申辩权利。
  针对当事人的违规行为,现决定做出如下处罚:
  罚款:人民币伍仟元整(5000元)。
  当事人应当自收到本决定书之日起十五日内,到中国银行缴纳罚款,到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款的数额不超出罚款的数额),并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。
  当事人如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向株洲市人民政府申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向芦淞区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。
  逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

  株洲市文化旅游广电体育局
  2022年9月7日

  (本机关将依法向社会公示行政处罚决定信息)

责任编辑:株洲市文旅广体局