2012年，在市委、市政府的领导下，我们按照“内强实力，外树形象”的总体思路，不等不靠，激情工作，文化广电新闻出版面貌有了新气象。

　　亮点主要有：体制改革全面完成，文化产业成为支柱产业，成功举办大型文化活动，市场管理到位，文物保护得以加强。一年来取得了一些成绩，得到了各有关方面的肯定，分别被文化部评为全国文艺院团改革先进地区，省文化厅评为红旗单位，省广电局评为湖南省党的十八大广播电视安全播出先进集体，省新闻出版局、省版权局评为全省新闻出版（版权）管理工作先进集体、行政执法工作先进集体，省“扫黄打非”工作小组评为湖南省“扫黄打非”工作先进集体。同时，被市委市政府授予全市文明建设先进单位。

       一、体制改革全面完成。去年以来，我们严格按照市委市政府的部署，发挥“白加黑”、“五加二”的工作作风，夜以继日，连续作战，采取现场督办、电话催办、函件限办等形式，确保了改革按期按质完成。去年6月顺利通过了省文化体制改革重点任务验收组对我市的验收。

　　首先，推动了新体制运转。2011年11月底，全市文化行政管理体制改革全部完成。去年，我们在理顺局台关系、完善管理机制、指导并督促县市区“局-台-队”加快融合方面做了大量的沟通、协调工作，新的文化体制运行有序。目前，文广新系统人心齐、干劲足，各项工作都能迅速并高质量地开展起来。

     其次，完成了国有经营性文化事业单位改革。市直改革单位共2家，分别是市艺术剧院和市电影放映戏剧演出中心。改制完成后，均按企业模式运作。县级改革单位共10家。分别是文艺院团5家，电影公司5家，我们都将其实行了转企改制，目前运行经营态势良好。其中攸县、茶陵县演出场次大幅增长，两个效益明显提升。10月30日，我市被文化部评为全国国有文艺院团体制改革工作先进地区。

     再次，我们积极推动了图书馆、艺术馆、博物馆以及各类纪念馆等公益性文化事业单位的改革。改革的主要内容是实行全员聘用制，推行岗位考核制，以岗定酬，绩酬挂钩，合理拉开收入分配差距。严格按照要求，依法参加社会保险，保障职工合法权益。天元区建立了基层文艺团体和艺术人才扶持奖励机制。

　　二、公共服务体系进一步健全。重视督促县市区加强文化基础设施建设，基本形成了县市区有馆、乡镇有站、社区有室、村村有书屋、户户通电视，公共文化服务全覆盖的局面，逐步健全了市县乡村四级公共文化服务体系。

　　督促县市区建好文化馆舍。通过督促，全市文化馆舍改造提速。红军标语博物馆、杨得志故居陈列馆、洣江书院陈列室建好并向社会免费开放；茶陵县、炎陵县、荷塘区、芦淞区文化馆的改扩建目前已基本完成。

　　农家书屋实现全覆盖。按照一村一书屋的要求，去年又新建306家，总共建好1916家，实现了村村有书屋，现我市农家书屋全部对外开放，深受基层群众欢迎。

　　提前完成现阶段广播电视村村通和户户通建设任务。去年，村村通建设重点是采取多种方式覆盖337个20户以下“自然村盲村”，解决4381户农村电视盲区群众的看电视问题，9月提前完成全年任务，年终实际完成4568户。其中醴陵市、炎陵县超额完成。株洲县克服财力紧张困难，及时拨付县级配套资金。

　　完成乡镇综合文化站建设扫尾工作。规划建设112个，总共建好115个。这项工程总投资5691万元，其中中央预算内资金1488万元，地方配套（含省、市、县、乡镇）4203万元，建筑面积达57734平方米。去年在建好的基础上，配送了设备，全部实现免费开放。醴陵、攸县在管好用好方面下功夫，发挥了文化站的作用。

　　建设装备了村（社区）文化活动室。村和社区文化活动室建设有文化共享工程基层服务点。目前，全面完成株洲市第一批街道文化站、社区文化活动室舞美灯光系统设备的采购及配送工作，并为他们添置了一批办公设备，有效改善了他们的办公条件。

　　三、区域魅力更加彰显。着眼本土文化特色，大力实施“文化提升”战略，区域文化特征更加凸显，文化影响显著提升。

　　文物保护得到加强。去年，醴陵沩山窑、茶陵古城等10处文物点通过国家文物局专家评审，列为第七批“国保”预备名单，待国务院审定公布，我市的“国保”有望大幅增加，且覆盖五县。11月，炎帝陵经国务院审查通过并公布为第八批国家级风景名胜区,成为我市首家国家级风景名胜区。市人民政府已公布第五批179处市级文物保护单位，同时调整了1983年以来公布的第四批130处市级文物保护单位数量，使全市文物保护单位达到246处。打造了一批文物旅游资源，石峰区启动秋瑾故居修复工程，醴陵市完成陈明仁故居维修、筹备建设湖南和平起义纪念馆，攸县、茶陵县、炎陵县均完成一批文物旅游资源的修缮。在配合省考古所完成西气东输工程株洲段的文物调查勘探中，发现唐墓一座、新石器遗址一处。

　　立足本土文化，创作了一批文艺精品。去年，为配合城市建设，创作了现代花鼓戏《辣俐婆搬迁》，在5月公演，这是全省第一台结合真实案例反映株洲和谐拆迁的戏剧，反响良好。第四届省艺术节，我们加班加点精心打造的大型现代花鼓戏《山竹》，获得“田汉优秀剧目奖”并获得了11项单项奖；我市声乐、舞蹈、摄影、书法获5金6银4铜及18个优秀奖,位居全省前列。10月，参加省文化厅主办的第四届“洞庭杯”民族器乐系列大赛，获11金23银的好成绩。

　　注重品位提升和品牌打造，极大地丰富了群众生活。延续新春音乐会、周周乐、株洲读书月、神农大讲坛四大活动品牌和元宵节、国庆节两大文化盛会。“株洲读书月”活动去年举办第六届，已办成在湖南颇具影响的读书品牌。“周周乐”去年开展戏迷过把瘾活动，已举办23场，让广大市民周周有戏看，场场有惊喜。重点策划了多个主题活动。迄今，“神农湖水秀·情景演出”超过130场，成为株洲对外的一个窗口,得到观众好评。历时两个月，举行了株洲市2012年“幸福株洲·沙滩艺术节”百团大汇演，城市四区认真组织、积极参与，使本次活动成为全市173支业余文艺团体的大集合、大检阅、大展示，演出102场，活动期间观众达20万人次。组织乐团骨干力量走进学校、机关、企业、部队、社区开展“韵律株洲·高雅艺术大巡演”，引起强烈反响。10月14日，举办了“喜迎十八大·潇湘放歌”唱响中国株洲演唱会，大量融入株洲的人和事，全面展示了株洲深厚的文化底蕴和四化两型的丰硕成果，已被中央电视台《新闻联播》等媒体报道，并在央视三台全程播出。持续开展“戏剧、电影、图书”三下乡，截至去年11月，去年的演艺惠民达到997场，超额完成345场；截止11月，农村公益数字电影每月每村一场，放映2万多场，我们还启动了社区公益电影，成立了湖南省首家社区公益电影放映公司，社区电影放映440多场，深受市民喜爱；去年送图书下乡1000多册，送解放军部队904册。

　　四、产业发展趋势良好。通过资金引导、服务跟进，事业性文化单位逐步走向产业化经营之路。目前，已初步形成由新闻传媒业、文化娱乐业、文化旅游业、印刷广告业、教育培训业等组成的产业体系。

　　市场规模不断扩大。市政府先后出台了《株洲“十二五”文化规划》、《关于加快文化产业发展的若干意见》。随着文化产业的发展，文化产业的经济规模也不断扩大，占GDP比重稳步提高。2011年，全市GDP为1564亿，文化产业为213亿，文化产业增加值为81亿，占GDP的比重达到5.2%。以电影为例，去年全市新增5家数字影院和一家城市社区电影放映公司，截止12月底，全市城市院线票房收入达到4700多万，全市电影放映收入超过5000万。此外，以华强方特欢乐世界为代表的文化旅游业快速发展，初步形成品牌。

　　产业结构不断优化。除文化产业的核心层之外，文化产业的外围层和文化产业相关层占全市文化产业总值的比重迅速增加。继续执行网吧总量控制和合理布局规划，引导网吧经营场所向规模化、连锁化、品牌化方向发展，省文化厅将我市作为湖南省首个网吧加盟连锁试点城市。市区设置50台电脑以下的网吧仅15家，只占全市网吧总量的4%，下降了54个百分点。株洲县城区50%的网吧已实现连锁经营。

　　五、行政服务高效运转。通过机制创新，资源整合，从监管到服务，效能继续提高。

　　目标管理责任制全面落实。组织市县两级局、台、队负责人召开全市文化广电新闻出版工作会议，并签订了目标管理责任书。加强党风廉政建设，组织签订承诺书和《党风廉政建设目标责任书》。

　　文化市场管理得到认可。国家“扫黄”办督查组、省文化厅、省“扫黄”办等分别对我市的文化市场管理工作进行督查，都对我市的工作给予充分肯定。按照“督办在关键处，检查在实效上”的要求，建立了督查督办制度。据统计，去年我市共组织开展了各种专项整治行动40余次，立案查处文化市场违规经营案件300余起。完成了全市连续性内部资料出版物的准印证年检，为全市341家网吧和85家娱乐场所换发新证。攸县行政审批案卷规范。

　　新闻出版管理有序。推动政府软件正版化，所有单位应缴付资金全部代扣到位，并实施了政府采购。开展印刷行业管理，按照省新闻出版局的要求，推广湖南省印刷网络管理系统，举办了培训班。开展株洲市打击“新闻敲诈”治理有偿新闻专项行动。组织开展第三批“全国软件正版化工作示范单位”申报工作。

　　安全播出保障有力。积极开展全市安全播出大检查，完善了制度预案，加强了督促检查，对违规跨地区合办广播电视频道（频率）和跨地区传送广播电视节目进行了清查，排除了潜在的播出隐患和漏洞。攸县、炎陵县、茶陵县均投入了资金，更换升级了一批安全播出设备。以上措施保证了“春节”、“两会”、“国庆”、“十八大”特护期和全年安全播出工作的万无一失。

     舆论导向方向正确。指导媒体加大了对创文明城市、创环模、“两型社会”、“三个加快”等市委市政府重大决策的宣传，协助媒体做好“十八大”期间“科学发展、成就辉煌”主题宣传，引导媒体切实做好社会热点难点问题的正面宣传，对株洲的文化体制改革进行了系列宣传。其中，市台在紧扣中心、加强策划、实施重大战役性报道和典型报道方面，打响“三大宣传战役”，提供了有力舆论支撑；攸县台、茶陵县台在电视作品和栏目创制上有突破，分获国家及省里重要奖项；醴陵市台对外宣传重点突出，获省里表彰；新成立的株洲市广播电视协会积极配合，认真实施，确保了工作任务的全面完成。