行政处罚决定书(株)文综罚字〔2023〕F-000102号
发布日期:2023-11-27信息来源:
当事人:天元区海思休闲吧(经营者:袁立伟)
统一社会信用代码:92430211MA4P59T11N
经营者:袁立伟
住 所:湖南省株洲市天元区神龙太阳城购物中心南座G层A021号
2023年10月16日15时25分,株洲市文化市场综合行政执法支队执法人员陈俊懿(18020021113)、徐曼(18020021120)出示执法证件后,对位于湖南省株洲市天元区神龙太阳城购物中心南座G层A021号的天元区海思休闲吧进行执法检查,场所负责人胡胜、黄鸿在现场见证了整个执法过程,检查结果如下:
1、天元区海思休闲吧前台大厅悬挂有《营业执照》(统一社会信用代码:92430211MA4P59T11N),共有包厢14个,包厢内设置点播系统、音响、投影仪,供客人消遣消费。
2、执法人员打开V6号包厢,经现场检查发现天元区海思休闲吧服务器内存有《满江红》这部影片,而且能够正常播放,经现场询问,天元区海思休闲吧不能现场提供该影片的合法来源。
3、天元区海思休闲吧的经营模式为:通过局域网将所有包厢信号链接至总服务器。消费者来店以后由前台负责接待,根据其需要看的电影类型介绍相关影片,在前台选定影片后,消费者进入包厢观看播放指定的影片,并提供茶水、零食、饮料等商品服务。
4、天元区海思休闲吧的收费标准分线上和线下两种,根据包厢大小分别为49.9、69.9、79.9、99、109、109.9、119.9、129、149、159.9元等。
经初步调查,当事人的行为侵害了《中华人民共和国著作权法》中著作权人的复制权和放映权,执法人员依法进行了调查取证,制作了《现场检查(勘验)笔录》,拍摄获取了现场照片,现场送达了《调查询问通知书》,通知场所负责人到株洲市文化市场综合行政执法支队接受进一步调查询问。
2023年10月23日,经法制部门审核,负责人批准,予以立案并指定由陈俊懿、徐曼办理本案。
2023年10月20日,天元区海思休闲吧经营者袁立伟授权委托胡胜到株洲市文化市场综合行政执法支队接受调查询问,对其自行从互联网上复制下载未经授权的影片,存储在服务器内,供消费者进行点播观看,并以此获利的事实予以确认。
证实以上事实的证据有:
1、文书编号为(株)文综检(勘)字〔2023〕0000762号的《现场检查(勘验)笔录》一份、现场照片5张、10月16日美团验券记录打印件一份,证明当事人正在营业以及执法人员的现场检查情况。
2、被委托人胡胜《调查询问笔录》一份,证实当事人未经著作权人许可,复制、放映其作品的事实。
3、当事人《营业执照》复印件及经营者袁立伟身份证复印件各一份,证实当事人性质为“个体工商户”,实际被处罚的主体为经营者袁立伟。
4、被委托人胡胜身份证复印件一份,证实胡胜的个人身份。
5、委托书一份。证明胡胜作为天元区海思休闲吧(经营者:袁立伟)被委托的授权事实。
6、国家版权局《2023年度第一批重点作品版权保护预警名单(院线电影)》打印件一份,证明《满江红》上映日期为2023年1月22日,不在影片上映期内。
以上证据都经过质证,当事人都签字予以确认,对证据没有异议。本机关法制部门及主要负责人对上述证据的合法性、客观性、关联性进行审查后,认为形成了完整的证据链,可以作为定案依据。
依据《中华人民共和国著作权法》第五十三条第(一)项(有下列侵权行为的,应当根据情况,承担本法第五十二条规定的民事责任;侵权行为同时损害公共利益的,由主管著作权的部门责令停止侵权行为,予以警告,没收违法所得,没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等,违法经营额五万元以上的,可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款;没有违法经营额、违法经营额难以计算或者不足五万元的,可以并处二十五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的,本法另有规定的除外)的规定,应当予以行政处罚。另参照《湖南省文化市场综合执法行政处罚裁量基准》对违反《中华人民共和国著作权法》第五十三条第(一)项的行政处罚自由裁量权基准的从轻处罚情形“没有违法经营额的,违法经营额难以计算或者不足3万元的,处罚标准为警告,没收违法所得,没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等,可以并处10万元以下的罚款。”
本机关认为,当事人未经著作权人许可,复制、放映著作权人的影片,用于商业经营活动,降低了自身经营成本,损害了公平竞争的市场环境,损害了社会的公共利益,应当予以行政处罚。因无法查询涉案影片在当事人处的点播放映次数,当事人也没有完整的财务记录,且观影收入和其他商品销售混杂一起,无法区分,对其违法经营额及违法所得难于计算,视为无违法所得。
2023年11月15日,我局向当事人送达了《行政处罚事先告知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、种类和幅度及享有陈述、申辩的权利。在法定期限内,未收到当事人的听证申请。截至今日,当事人未提出陈述与申辩。
综上所述,针对当事人的违法行为,责令你单位停止侵权行为,删除侵权影片,决定给予警告,没收存储侵权影片的硬盘一个,并处罚款人民币2000元的行政处罚。
当事人应当自收到本决定书之日起十五日内,到中国工商银行缴纳罚款,到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款的数额不超出罚款的数额),并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。
当事人如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向株洲市人民政府申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向株洲市芦淞区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。
逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。
株洲市文化旅游广电体育局
2023年11月27日
责任编辑:株洲市文旅广体局