尊敬的朱舸明委员：
　　您提出的《关于提升乡村美育水平，推进乡村振兴》收悉。感谢您对株洲文化发展提出的建议和关心。近年来，市委、市政府高度重视文化事业，全市文化投入力度不断加大，有关您的提案，经市文化旅游广电体育局研究同意，现答复如下：
　　近年来，我们深化国家公共文化服务体系示范区创新发展，积极创建国家文旅消费试点城市，按照乡村振兴战略要求，坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，切实加强农村公共文化服务体系建设，不断满足基层群众的基本文化需求，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，圆满完成2018年—2022年推动乡村文化振兴，促进“农村文化美起来”。
　　一、乡村文化振兴工作情况
　　（一）在公共文化服务设施建设上下功夫，夯实农村文化阵地。结合国家公共文化服务体系示范区创新发展工作，着力改善农村文化基础设施，市、县、乡、村、组五级公共文化服务体系逐步健全。文化阵地全覆盖。图书馆、文化馆等骨干文化设施实现全覆盖，乡镇（街道）综合文化站设置率达到100%，建成村级综合文化服务中心1385个，建成率100%，建成农家书屋1561个，实现所有行政村全覆盖。“门前三小”建设模式在全省推广，全市建有1066个，有效打通公共文化服务“最后一公里”。创建湖南省民间艺术之乡6个，最美潇湘文化阵地6处。管理服务更趋完善。落实公示服务目录和免费开放政策，文化站和综合文化服务中心常设5个以上免费服务项目，周开放时间36小时以上，并实行错时开放，满足群众文化需求。惠民工程更加便捷。在全省率先完成“广播电视直播卫星户户通”工程56365户，建成“广播村村响”乡镇广播站70个、行政村广播室983个。地面无线数字电视公益覆盖工程走在全省前列，群众可以免费收看20多个频道。打造“书香株洲”APP，加快数字农家书屋建设，推进图书馆文化馆总分馆制，实现城乡数字资源互联互通。
　　（二）在惠民服务上下功夫，保障村民基本文化消费权益。大力实施农村题材创作工程，产品供给质量越来越高。结合“深入生活、扎根人民”主题实践活动，组织系统文艺工作者深入农村采风，先后创作编排了《赶着大鹅奔小康》《喜乐农家》《河长上门》《美丽乡村》《待到山花烂漫》《新农村赞歌》等一批农村农民题材文艺作品。大型民族歌剧《英·雄》创新演出方式，采取小分队的形式走进田间地头，让群众在家门口也能欣赏到高雅艺术。大力实施文化惠民工程，服务内容越来越丰富。坚持将公益演出、全民艺术普及等10余项民生实事纳入市政府“民生100”工程。每年免费放映农村公益电影2万余场、举办公益讲座200余场，“送戏曲进万村、送书画进万家”800多场次，年惠及群众300余万人次。大力实施基层文化品牌培育工程，文化引领越来越有效。指导各县市区培育农村文化品牌，先后打造了炎陵“订单式”老百姓大课堂、茶陵文化大赶集、攸县春节民俗文化节、醴陵乡镇文化团年饭、渌口文化月月乐·体育月月赛等一批乡村文化活动品牌，形式新、规模大、影响广、效果好，成为乡村靓丽的人文景观。连续举办4届“罗霄放歌”群众走亲文化文艺演出，串联起湘赣边9个县区。
　　（三）在遗产保护上下功夫，促进乡村传统文化传承发展。加强农村地区文物保护力度。近年来，我们将文物保护纳入乡镇规划和国土空间规划，更加有效地保护好文物。先后争取国家和省级保护经费近亿元，成功申报醴陵窑、渌江书院、茶陵古城墙、炎陵洣泉书院等保护规划在国家文物局立项，启动沩山村醴陵窑第一期地面建筑的抢救性维修工作。全市现有全国重点文物保护单位16处，省级文物保护单位69处，市级文物保护单位227处。中国历史文化名村1处、中国传统村落4处、省级历史文化名城名镇名村各1处。醴陵沩山村、茶陵秩塘镇、炎陵中村瑶族乡被评为全省经典文化村镇。炎陵神农谷村成为省级扶贫开发示范村。提升非遗产保护利用水平。加强“非遗”调查和普查，积极申报国家、省、市级“非遗”代表性项目和传承人，提高保护层级。目前全市现有非遗项目1200个，其中国家非遗项目2个、省级13个、市级73个。授予10所学校为非遗保护项目传承基地，在全省率先推进戏曲进校园活动，与中等职业院校合作开办非遗戏曲专业班，免费为贫困子女开通绿色通道。落实中国传统工艺振兴计划振兴。实施非遗传承人研修研习培训计划，优先将有一定技能的村民纳入培训，传授技艺，支持其自主创业。建成国家级非遗生产性保护基地1个，建成非遗扶贫工坊7个、非遗传承基地（传习所）29个、非遗展示展销基地25个。构筑多方位“非遗”保护展示体系，把非遗保护纳入大文化、大旅游、大商业的总体格局，推进非遗进校园、进市场、进演出，全年在炎帝陵、神农谷、酒埠江等景区开展非遗展演，推进文旅融合发展，大大提升了非遗保护质量和水平。
　　（四）在文旅产业发展上下功夫，大力推进乡村文旅融合发展。发挥行业优势，坚持“以文促旅、以旅彰文”，促进文旅融合发展，助推乡村振兴。推进乡村旅游发展。全市拥有等级旅游景区24个，4A级以上高等级景区9家，质量位居全省全列。拥有国家级乡村旅游重点村2个，省级乡村旅游重点村6个，三星级以上的乡村旅游点80家。根据《旅游民宿基本要求与评价》的有关标准，大力推动农村地区旅游民宿发展。做热乡村旅游品牌。开发“走红色之路 做红色传人”株洲红色旅游资源，发布10条红色旅游精品线路。紧扣“两山”铁路开通的契机，开通长沙至炎陵红色旅游专列，将红色教育、党性教育和研学旅行有机结合，高品质打造全国首个“红色专列车厢课堂”。持续开展特色各异的乡村文化旅游节，承办省级夏季、秋季乡村文化旅游节，湖南省红色旅游文化节等特色文化旅游节会活动，带动文化旅游消费。推进湘赣边示范区合作。连续多年举办“最美湘赣边”株洲文化旅游（萍乡、吉安）推介会，设计5条旅游线路，对萍乡、吉安游客实施景区门票优惠政策，拓展客源市场，推动湘赣合作。发行株洲文旅惠民卡，整合首批株洲以及湘赣边旅游资源近44个，已售卡近万张。
　　（五）在机制上下功夫，强化系列保障措施。强化政策支持。市委市政府高度重视乡村文化振兴工作，出台《株洲市乡村文化振兴三年行动方案（2020—2022）》（株办[2020]30号），推进乡村文化振兴工作。2021年起，实施创建“五好乡村”高质量推进乡村振兴工作，“乡村文化美”成为乡村振兴重要标准。强化投入保障。坚持加大对农村文化的投入，近年来，我市为炎陵、茶陵每村2万元标准购置文化器材，先后从国家公共文化服务体系示范区创建专项经费中安排426万元，用于支持农村文化建设。强化人才保障。开展线上线下培训服务，举办各类专题培训班50余次，基层为文化人才年培训不少于15天，受益人数6000余人次。实施国家“三区”人才支持计划，累计选派45名骨干到炎茶两县帮扶。开展“乡村文化和旅游能人”评选，尹慧文、彭威等同志先后入选国家扶持计划，为文化建设和旅游发展提供了人才支撑。105个乡镇综合文化站，按照3名人员编制的要求全部配备到位，每个村至少配备了1个公益性文化服务岗位。
　　二、我市乡村文化振兴工作设想
　　实施“乡风文明培育、乡村文化服务效能提升、乡村优秀传统文化传承和乡村文旅产业融合发展”四大工程，实现乡村文化大发展、大繁荣。
　　一是实施乡风文明培育工程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装农村干部群众，开展政策理论宣讲和法治宣讲。推进新时代文明实践中心建设，实施“十百千万”工程，全域化建设新时代文明实践中心，深化新时代文明实践内涵。强化公民思想道德建设，落实《新时代公民思想道德建设实施纲要》，推出一批新时代农民先进模范人物。深入开展移风易俗行动，拓展农村精神文明创建，引导广大农民由“要我文明”向“我要文明”转变。
　　二是实施乡村文化服务效能提升工程。完善乡村公共文化阵地，以满足农村群众文化需求为导向，推动现有公共文化设施提档升级，鼓励有独特地方文化资源的县市区建设特色博物馆、非遗基地、综合性体育运动场馆。开展“最美潇湘文化阵地”创建，推广“门前十小”，打造家门口文化服务圈。提升乡村公共文化服务供给。开展“服务基层、服务农民”活动，围绕“三农”题材、乡村振兴编创文艺精品。办好乡村大舞台、“我们的中国梦—文化进万家”等特色活动，持续做好“五送下乡”工作（送戏、送电影、送书画、送展览、送培训），丰富流动文化服务。健全农村健身设施，打造特色农村体育品牌赛事活动。加强对县市区融媒体中心建设的指导，实现数字广播电视户户通和行政村广播村村响、长期响、优质响。强化乡村文化人才培育。支持和指导文艺团队发展，加强基层文化队伍的教育培训，发挥各级党校（行政学院）、干部学院的资源优势，加强对县及县以下宣传文化工作者特别是社科理论工作者、活跃在基层的专兼职理论宣讲员的集中培训，推动基层理论宣讲骨干进乡入村进行讲习、培训，不断提高农民群众思想道德素质和科学文化水平。
　　三是实施乡村优秀传统文化传承工程。传承发展优秀传统文化。深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求进行创新，强化道德教化作用，引导农民群众爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。开展“乡村记忆”工作，加大对农村历史街区、传统民居院落和生产生活民俗的挖掘保护；开展历史文化名城名镇名村、传统村落、历史文化街区、历史建筑、民间文化艺术之乡、文物及工业遗产的等级申报及保护利用工作，条件较好的，纳入乡村旅游线路。加强文化遗产保护展示。完善文化遗产保护体系，开展《株洲市醴陵窑遗址保护条例》立法工作；推进乡村文物保护利用工程，加大乡村文物对外开放力度。加快非遗发展，每年重点支持乡村非遗项目15个、代表性传承人20人，形成更加合理的代表性传承人梯队。鼓励支持代表性传承人“走出去”参加国内外非遗博览会，探索非遗线上商城的构建，促进农民增收。积极培育推广“新乡贤”文化。通过寻找最美乡村教师、医生、村官、农村企业家等活动，广泛开展“新乡贤”评选表彰。积开展“新乡贤”事迹报告宣讲，使“新乡贤”的正能量内化为人们的行为规范和道德自觉。鼓励支持“新乡贤”参与乡村治理，促进乡村经济发展与社会和谐。
　　四是实施乡村文旅产业融合发展工程。推动文旅产业融合发展。以文旅融合为基础，以文旅产业链为抓手，策划包装一批乡村文旅项目，促进文旅多业态发展。全力推动全域旅游发展，打造一批旅游品牌，培育一批文旅特色小镇，创建一批国家级、省级乡村旅游重点村和“旅游民宿”，提升乡村文化旅游供应质量，加强城乡文旅消费的互动和资源共享。打造乡村旅游节会品牌。推进精品旅游线路建设，打造有地方特色的“春、夏、秋”三季乡村文化旅游节会品牌以及“乡村音乐节、祭祀文化节、茶祖文化节、农民丰收节”等主题特色文化旅游节会品牌，做活做强做大乡村文化旅游市场。大力弘扬“红色基因”。深入挖掘我市丰富的革命历史文化资源，统筹全市红色文化资源保护开发利用。开展《株洲市革命遗址保护条例》立法培育工作，加强爱国主义教育基地建设。扶持红色文化旅游开发，做大做强红色研学基地，持续开展“走红色之路、做红色传人”红色研学旅行活动，推动红色旅游大发展。
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