付海燕、颜慧慧、宋暄代表：
　　你们好！你们在市人大会议上提出关于“双减”政策下提升我市中小学生艺体素养的建议已收悉。经我局认真研究，现答复如下：
　　提升我市中小学生艺体素养对中小学生甚至所有市民的确是非常有必要的，市文化旅游广电体育局非常重视，也一直在联合相关部门推进此项工作。
　　一、抓好政策落实，推进工作开展
　　自2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》发布以来，市文化旅游广电体育局依据中共株洲市委教育工作领导小组文件《关于加强非学科类校外培训机构监督管理的通知》（株教小组发【2021】17号），积极与市教育局对接推进移交工作。于2022年1月14日完成了非学科类文化艺术和体育培训机构的管理职能接收。
　　（一）熟悉情况、积极交流
　　接收非学科类文化艺术和体育培训机构管理职能后，我局于2022年1月25日召开70家以上的文艺体育培训机构会议，对疫情防控、安全生产、教学管理、行业自律提出了专门要求。2022年4月，我局在市场主体培育年“战一起、在一起”主题活动中针对非学科类文艺体育培训机构进行了一对一、面对面的深入交流，组织了18家有代表性的市场主体单位召开座谈会。通过调研对行业基本情况、问题和对策等方面进行了深入的交流，调研卓有成效。
　　（二）摸清底数、推进工作
　　目前文化艺术体育培训机构营业情况分为三类：盈利性（办理市场监管局营业执照）、非盈利性（民政局办理非营利性民办非企业）、公益性（由政府主导的文化艺术和体育场馆），现我市各级公益性各类文体场馆无已实现免费开放。从接收到现在我们积极会同教育部门开展以下工作：一是摸清底数。要求各区（县）摸清文化艺术和体育非学科类校外培训机构底数、加强正面宣传引导，强化舆情监管，营造良好社会舆论环境；通过走访调研、培训机构填报、上门调查问卷等多种途径开展，引导城市各区全覆盖的摸底排查。截至目前，已完成对我市439家非学科类文化艺术和体育培训机构的初步排摸。二是开展走访调研。实地走访部分艺术培训机构，详细了解艺术类校外培训机构基本信息、课程设置、运营情况、师资队伍、安全生产等情况，并就规范机构经营、推动行业发展等内容进行了交流。三是积极推进工作。协调各县市区文旅部门解决重要问题及存在困难，研究部署阶段性重点工作；组织召开工作调研与相关会议，及时掌握各区县的工作进展，制定工作清单，落实工作制度；建立督查评价体系，推动政策有效落实；组织编撰疫情防控、安全生产、市场投诉的信息简报。
　　（三）加强管理、规范服务
　　针对中小学生艺体素养的培训我局对非学科类文化艺术和体育培训机构分别从规范服务行为，加强广告管理，加强常态化监管等方面进行管理，确保国家“双减”重大决策在我市得到全面贯彻落实。一是规范服务行为。严禁超前超标培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程；从事非学科类文化艺术和体育培训机构的工作人员必须具备相应教师资格，不得泄露家长和学生个人信息。二是加强广告管理。严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的非学科类文化艺术和体育培训机构违法违规广告行为。三是加强日常监管。通过12345市长热线接受“双减”后非学科类文化艺术和体育培训机构监督举报，畅通公众监督举报途径。加强培训机构交付课程过程的相关治理，强化监管，要求非学科类文化艺术和体育培训机构不得一次性收取跨度超过3个月或60课时以上费用，收费须开具规范性票据。收取培训费用（包括现金形式收取费用）必须签定相应合同。
　　二、提升培训质量，提高服务水平
　　积极引导各类文化艺术和体育培训机构或单项协会、俱乐部、非遗项目通过合理收取服务性收费、财政补贴等多元途径筹措经费、积极开展进校园服务。如：组织胡露经典舞蹈学校开展荷塘区课后3点半高雅艺术进校园、芦淞区白关书画院罗立新创办“蓝天下没有孤独”留守儿童营；组织音乐培训机构教师开展大京学校山水合唱团、建宁中学组织的市青少年击剑运动队、601小学、荷塘区小学组织的狼腾足球俱乐部进校园等文化艺术和体育非学科进校园服务。全市正开展近百场文化艺术和体育培训机构入校合作项目，服务学员超过15000人次。通过提质升级公益培训工作，开展丰富多彩、形式多样的文化活动，从而激发学生学习传统文化的兴趣，感受传统文化魅力，拓宽孩子们的视野，让中华优秀传统文化的精神在孩子们的内心生根发芽，也使“双减”政策落到实处。
　　三、下一步的工作措施
　　根据当前存在的问题，为结合“双减”政策在我市更深入的开展，结合你们的建议，我们将从以下几方面改进工作。
　　1、通过“三好杯”“市运会”“亲亲祖国杯”等连续举办多届的展赛为中小学生文化体育学习提供更好的展示平台，同时也将提供更多的赛事平台，引导广大中小学生积极参加。
　　2、加强场馆开放，确定部份合适的机构和场馆，实行更广泛的免费开放活动，以点带面，引导全社会关注艺体校外培训对学生良好素质养成的优势。
　　3、通过各种途径招募德艺双馨的文艺名师和国家功勋运动员为志愿者，通过幸福邻里文体学院的活动接受更多有文艺体育潜质的中小学生积极参与学习，完善中华优秀传统文化教育，培养拥有优异体质的社会主义接班人。
　　感谢你们对“双减”非学科类文化艺术和体育培训机构工作的关心和重视，并提出了诚恳的建议，希望今后一如既往的对未成年人艺体素养培训工作予以支持和关注。
　　承办负责人：杨喜兰
　　承  办  人：廖  斌
　　联 系 电 话：13907330991

　　株洲市文化旅游广电体育局

2022年6月13日